Александр Косачев: Заброшенные земельные участки создают пожароопасную обстановку
По словам первого заместителя председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству, сенатора от Законодательного Собрания Ростовской области Ирины Рукавишниковой, в настоящее время муниципалитеты сталкиваются с рядом проблем, которые связаны с учетом бесхозяйного и выморочного (неунаследованного) имущества. Особенно это актуально в сельских поселениях, отдаленных и малонаселенных пунктах.
«Отчасти накопившаяся проблематика в сфере бесхозяйного и выморочного имущества имеет социально-экономическую природу, но вместе с тем есть целый ряд серьезных вопросов юридического характера, требующих своего решения, и не только, как видится, на законодательном уровне, но и на уровне подзаконного регулирования», – отметила сенатор.
Так, в частности, проблемным является процесс своевременного выявления объектов бесхозяйного или выморочного имущества. Зачастую первыми о таком имуществе узнают мошенники, которые предпринимают действия по незаконному оформлению прав на такие объекты. В результате муниципалитеты утрачивают свои права либо вынуждены втягиваться в затяжные судебные тяжбы.
Отдельные проблемы возникают при учете бесхозяйных линейных объектов – автомобильных дорог, водопроводных сетей, линий электропередач, газопроводов. Об этом рассказал председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству Александр Косачев, принявший участие в обсуждении.
«Постановка на учет таких объектов недвижимого имущества в качестве бесхозяйных осуществляется одновременно с постановкой на государственный кадастровый учет. Для заказа проведения кадастровых работ и, соответственно, формирования предмета договора на эти работы муниципальному образованию необходимо выявить основные характеристики объекта, однако ввиду специфики такого объекта и скрытого его расположения установить характеристики объекта силами местных администраций очень проблематично», – сообщил депутат.
Александр Косачев также отметил, что согласно федеральному законодательству с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами местного самоуправления вправе обратиться и лица, обязанные осуществлять эксплуатацию таких объектов. Однако, как показывает практика, указанные лица не спешат реализовывать предоставленное им право, поскольку обозначенная формулировка «вправе» носит рекомендательный характер.
Председатель комитета донского парламента по законодательству обратил внимание на еще одну проблему – это заброшенные земельные участки в границах территорий ведения гражданами садоводчества и огородничества для собственных нужд. Такие участки не только зарастают сорной растительностью, но и создают пожароопасную обстановку. Из-за установившейся жаркой и ветреной погоды существует вероятность перехода пожара на другие земельные участки, что может угрожать жизни и здоровью людей, нанести ощутимый, зачастую невосполнимый, вред природе и животному миру.
«Также стоит отметить, что в отношении заброшенных участков отсутствуют плательщики земельного налога и налога на капитальные строения, расположенные на участке. В связи с чем муниципалитеты на протяжении длительного времени недополучают в местные бюджеты значительные финансовые ресурсы для развития своих территорий», – заявил Александр Косачев.
Парламентарий добавил, что данный вопрос в настоящее время прорабатывается профильным комитетом Законодательного Собрания, и уже в ближайшее время будут подготовлены соответствующие предложения.
В семинаре-совещании приняли участие сенаторы, депутаты Государственной Думы, руководители Минюста и Росреестра, представители региональных исполнительных и законодательных органов власти.
